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談談保安隊伍對社會治安穩定的重要作用

發布日期:2012年12月8日 來源:www.quibx.com 已被瀏覽 4761次

隨著社會經濟的發展,人們安全意識的提高,作為一個新時代的產物,保安行業誕生,1984年,深圳蛇口成立了第一家保安服務公司,標志著我國保安服務業的誕生。這一新生事物很快得到有關方面的肯定和支持。國家為適 應當時社會形勢下安全防范工作的需求,1985年1月,全國政法工作會議明確提出:“借鑒國外經驗,在大中城市創辦保安服務公司。承擔大型營業性展銷、展覽和文娛體育等活動以及外商獨資、合資企業的保安業務。建立這樣一個在公安部門直接指導下的服務公司,既有利于加強治安管理,又有利于緩解警力不足的困難。”根據這個精神,各 地經過試點先后創辦了保安服務公司。進入90年代,保安服務公司迅速發展,遍布大中城市。2000年2月,公安部又制定下發了《公安部關于保安服務公司規范管理的若干規定》,對保安服務公司的性質、經營范圍和管理體制等作出了明確規 定。同年3月,公安部在深圳召開了首屆全國保安工作會議,進一步提出了規范保安服務業發展的“統一領導、統一審批、統一培訓、統一經營、統一服裝”的“五統一”原則,標志著我國保安服務業逐步向專業化、規范化的方向發展。多年來,我國保安服務業得到了長足發展,保安服務企業和保安隊伍已經成為服務經濟建設,促進社會和諧,協助公安機關維護社會治安秩序的一支不可缺少的力量。在預防和減少違法犯罪,維護社會治安秩序和社會穩定,強化社會管理的綜合治理和公共安全保障防控體系中發揮了舉足輕重的作用,大大地緩解了警力不足的矛盾。2010年1月1日實施的《保安服務管理條例》,從法律的角度重新賦予了保安服務業神圣的使命,其根本目的是通過規范保安服務活動,加強對從事保安服務的單位和保安員的管理,充分發揮其保護人身安全和財產安全,維護社全治安穩定的輔助作用。始終將保安企業置于公安機關的監管之下,輔警作用貫穿于始終。全國各地保安企業正在社會責任為先的發展之路上闊步前行。

在為客戶服務過程中,增強了安全防范能力,保證了客戶的人身、財產、信息安全,有效維護了客戶單位正常的工作、學習、生活秩序。在為客戶提供門衛服務的過程中,能夠依照國家法律、法規和客戶單位的規章制度,對出入大門的人員、車輛及攜帶、裝載物品等進行嚴格檢查、驗證和登記,防止不法人員混入內部,防止將危險物品帶入內部、保證人、財、物的安全;在守護服務中,采取各種方法和措施,預防和制止違法犯罪分子的各種破壞活動,發現和消除各種不安全因素,確保守護目標的安全;在巡邏服務中,有效防止巡邏區域內各種事故、事件和案件的發生,依法同各種違法犯罪活動做斗爭,維護正常的工作、生產和社會生活秩序,確保被保護目標和范圍的絕對安全;在押運服務中,保安員通過隨行方式守護客戶的財物、保障財產安全,防止押運財物遭受不法侵害、丟失、損壞或出現差錯;在技術防范中,能夠運用現代科技手段,預防和制止違法犯罪,減少治安災害事故,維護客戶合法利益,遭受損失。全國各大保安公司的技防客戶服務范圍涉及面廣,對發現的警情能夠及時作出處置,保安技防的輔警作用日益凸現。

在各類大型活動安保工作中,保安員發揮了重要作用。近年來,無論是北京奧運,還是上海世博,保安員擔負了維護秩序,巡邏值守的重要任務;在各類大型體育賽事中,保安員參與體育場館、安全檢查,指定酒店等場所的安全保衛工作;在各地舉辦的商貿活動中,保安員參與了各類安保工作??傊?,各地保安公司的保安員都能夠積極參加各類大型活動的安全保衛工作,有效緩解了公安機關警力不足的問題。

在防止火災事故、消除火災隱患方面的作用比較突出?,F實生活中,一些地方居民住宅、商場、娛樂場所等發生火災,生命財產付之一炬的慘 痛教訓,讓人們不寒而栗,廣大保安員在執勤過程中臨危不懼,在發現和消除火災隱患、為人民挽回經濟損失等方面有著突出的表現。

在協助交警疏導交通,處理交通事故中發揮了交通協警員的作用。一些地方在交警力量不足的情況下,積極與當地保安公司協調配備保安員,擔當交通協警,指揮車輛、疏導人流,甚至在交通事故處理方面提供線索,能夠有效協助交警處理交通事故,發揮了積極作用。

在處置群體性事件和突發事件中發揮了重要作用。各地公安機關在警力不足的情況下,都會動用保安 力量協助處置群體性事件,有些地方 保安公司還組建了特勤隊,訓練嚴 格,裝備精良,反應速度快,機動性能強,在應對各種突發事件,協助公 安機關工作等方面發揮了重要作用, 有效解決了警力不足的問題。以甘肅省為例,由于地處反恐維穩的最前沿,處突和社會維穩工作任務十分繁 重,2011年3月,廣東省公安廳根據全省維穩形勢和任務的需要,決定在 全省每個市、縣、區公安局(分局)組 建應急處突常備力量,盡快形成覆蓋 全省各市、縣、區的處突力量體系。但是,由于廣東省的總警力不足總人 口的萬分之十,還有一些縣區的總警 力都不足該地區總人口的萬分之八, 廣東省公安廳根據這一實際情況,決 定在應急處突常備力量建設方面,確有困難的縣區公安局可以吸收當地的武警、消防和經公安機關批準成立的保安公司的保安員加入,實行“輪 訓輪值、戰訓合一”的訓練模式,每月開展不少于一次的戰術、技能、體能等實戰訓練,每年組織兩次以上模 擬實戰演練,使全體人員進一步提高 快速反應、現場處置、協作配合、控制局面、制止犯罪、維護穩定的能力。 據統計,全省共參加應急處突常備力 量建設保安員1000余人,約占總人數的20%。

每年,全省保安員共參加各類大型活動、節日慶典等安全保衛工作3.2萬余人次,向公安機關提供破案線索500余條,協警抓獲違法犯罪嫌 疑人700余名,挽回各類經濟損失1000多萬元。

總之,保安服業經過20多年的發展,已形成集人防、技防、物防、押運等為一體的全方位的服務體系,隨 著《保安服務管理條例》頒布實施,我國的保安服務業迎來了跨越式發展的機遇。目前,全國共有保安服務企業近3000余家,保安員430余萬人,已經遍布社會的各個領域、各個行業以及社會防控體系建設之中,并 隨著社會各個層面對安全需求的增長而不斷發展和延伸。同時,廣大保安員在輔警維護社會治安、服務經濟發展、構建和諧社會等方面發揮著越來越重要的作用。

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